REPUBLIKA.CO.ID, JAKARTA - Ketua Badan Pengurus Kontras Usman Hamid mengatakan, pertanggungjawaban Badan Intelijen Negara (BIN) harus dibuat berlapis untuk memastikan intelijen tunduk pada kaidah sistem demokratis. "Dalam suatu sistem yang demokratik, mekanisme akuntabilitas (pertangungjawaban) suatu badan intelijen dibuat secara berlapis (multi-layer accountability) dengan melibatkan multi aktor badan internal intelijen itu sendiri, eksekutif, parlemen, yudikatif, media, hingga organsasi masyarakat sipil, dan sebagainya," katanya dalam diskusi tentang RUU Intelijen di Jakarta, Kamis (14/4).
Menurut dia, dengan adanya suatu mekanisme akuntabilitas yang berlapis tersebut diharapkan akan efektif menegaskan bahwa reformasi sektor keamanan (intelijen) tunduk pada kaidah sistem demokrasi, dengan penghormatan terhadap standar HAM, sebagaimana yang menjadi prinsip utama masyarakat modern. Ia menambahkan, pembangunan mekanisme akuntabilitas terhadap badan intelijen menjadi kebutuhan penting dan mendesak dalam suatu periode transisi dari sistem yang otoriter menuju sistem yang lebih demokratik.
Ia mengatakan, dalam rezim yang otoritarian, badan intelijen menjadi suatu instrumen teror dan represi terhadap warganya sendiri. Kerja intelijen di bawah rezim yang otoriter, menurut dia, identik dengan penangkapan dan penahanan semena-mena, penyiksaan, pembunuhan, pembatasan kebebasan sipil.
Untuk itu, di era demokratis saat ini perlu ditegaskan perubahan watak dari intelijen. Untuk mengubah watak aparatus intelijen dari sistem otoriter menuju kepada intelijen yang profesional dan tunduk pada sistem demokratik perlu pembenahan mekanisme akuntabilitas. Ia mengingatkan, lembaga intelijen bisa menjadi sebuah lembaga yang sulit dikendalikan bila tidak tunduk kepada otoritas politik.
"Intelijen bisa saja memiliki tuannya sendiri, bisa pengusaha atau elit-elit lainnya bahkan bisa jadi ia untuk kepentingan dirinya sendiri, dan ini berbahaya bagi demokratisasi di Indonesia," katanya.
Mantan Menteri Hukum dan Perundang-undangan Yusril Ihza Mahendra dalam diskusi tersebut menyatakan perlu adanya penegasan Badan Intelijen Negara menjadi lembaga negara dan terpisah dari kabinet di pemerintahan. "BIN menjadi lembaga negara bukan berada di pemerintahan, dan kepalanya bukan anggota kabinet atau setingkat menteri, menurut saya harus tegas diatur karena BIN ini seharusnya merupakan alat negara bukan pemerintah," katanya.
Menurut Yusril dengan menjadikan BIN sebagai lembaga negara maka akan mengurangi penyalahgunaan intelijen oleh pemerintah yang berkuasa.
Ikuti Whatsapp Channel Republika