Perpecahan Korea menjadi dua negara, dimulai pada 15 Agustus 1945 tepat setelah Jepang yang menjajah negeri itu menyerah dan kalah dalam Perang Dunia II. Pada hari-hari terakhir perang, Amerika Serikat mengusulkan pembagian semenanjung Korea menjadi dua zona pendudukan dengan Soviet menduduki bagian utara dan AS sisanya. dengan garis paralel ke-38 sebagai garis pemisah. Soviet menerima usulan mereka dan setuju untuk membagi Korea.
Pembagian ini mestinya hanya bersifat sementara sampai perwalian dapat dilaksanakan. Pada Desember 1945, Konferensi Menteri Luar Negeri Moskow menghasilkan kesepakatan tentang perwalian Korea yang berdurasi lima tahun dan beranggotakan empat negara.
Namun, dengan dimulainya Perang Dingin antara AS dan Soviet, perwalian itu menjadi persoalan pelik yang tak kunjung selesai. Pada akhirnya, politik dalam negeri Korea serta sejumlah keputusan PBB membuat negara itu dipimpin dua pemimpin. Di Selatan, Syngman Rhee memenangkan pemilu, sementara Kim Il Sung mengkonsolidasikan posisinya sebagai pemimpin Korea utara yang diduduki Soviet. Amerika Serikat mendukung kepemimpinan di Selatan, sementara Uni Soviet mendukung Kim Il Sung yang berideologi komunis. Perpecahan ini memicu perang yang berlangsung dari 1950 hingga 1953 dengan korban sipil mencapai 2 juta sampai 3 juta orang.
Putin terakhir kali mengunjungi Korea Utara pada 19-20 Juli 2000, dua bulan setelah pelantikannya sebagai presiden Rusia pada 7 Mei 2000. Ia merupakan satu-satunya pemimpin Uni Soviet atau Rusia yang menginjakkan kaki di Korea Utara sejak berdirinya. Uni Soviet pada 1922. Bagi Korea Utara, kunjungan pertama Putin ke negara tersebut dalam hampir seperempat abad akan dianggap bersejarah.
Apapun hasilnya, hal ini pasti akan mempunyai dampak besar terhadap masa depan hubungan Korea Utara-Rusia, serta situasi di Asia Timur Laut dan politik internasional global.
Merujuk harian ternama Korea Selatan, Hankyoreh, fokus terbesar kali ini adalah bagaimana Kim dan Putin akan mendefinisikan kembali hubungan bilateral mereka. Banyak pengamat yang ingin melihat apakah mereka akan mengubah Perjanjian Persahabatan, Ketetanggaan Baik, dan Kerja Sama yang ditandatangani pada 19 Februari 2000.
Siaran pers yang diterbitkan di surat kabar Rodong Sinmun segera setelah kunjungan resmi Menteri Luar Negeri Choe Son-hui ke Rusia pada bulan Januari menyatakan bahwa “kesepakatan yang memuaskan” telah dicapai dalam diskusi untuk menempatkan hubungan kedua belah pihak pada “dasar hukum baru”.
Hal ini membuka kemungkinan revisi perjanjian tersebut, yang merupakan dokumen hukum dasar yang mengatur hubungan bilateral Korea Utara dan Rusia. Ada banyak spekulasi mengenai apakah hubungan tersebut akan ditingkatkan ke tingkat “kemitraan kerja sama strategis” seperti hubungan yang dimiliki oleh Korea Selatan dan Rusia, atau apakah akan mengembalikan aliansi Perang Dingin dengan mengembalikan klausul yang menetapkan intervensi militer segera jika terjadi serangan bersenjata oleh kekuatan luar.
Perjanjian Persahabatan, Kerja Sama, dan Saling Membantu yang diadopsi pada 6 Juli 1961, oleh Uni Soviet dan Korea Utara menetapkan bahwa “jika salah satu pihak mengalami serangan bersenjata oleh negara atau koalisi manapun dan dengan demikian berada dalam keadaan perang, pihak lain harus segera memberikan bantuan militer dan bantuan lainnya dengan segala cara yang dimilikinya.” Klausul itu adalah sebuah rujukan tidak langsung pada payung nuklir Soviet. Perjanjian tersebut berakhir pada 1996 setelah berakhirnya perang Korea Selatan dan Korea Utara.
Teks lengkap dari perjanjian baru kali ini tidak tersedia untuk umum. Namun deklarasi bersama yang dikeluarkan selama kunjungan Putin ke Korea Utara pada Juli 2000, lima bulan setelah diadopsinya perjanjian baru tersebut, menyatakan bahwa dalam Pasal 2 perjanjian tersebut, kedua negara Kedua belah pihak berjanji untuk “menghubungi satu sama lain tanpa penundaan” jika terjadi agresi atau ketika ada kebutuhan untuk berkonsultasi dan bekerja sama satu sama lain. Apa yang tadinya merupakan janji untuk “segera memberikan bantuan militer dan bantuan lainnya” telah dilunakkan menjadi “kesediaan untuk berhubungan.”
Penasihat keamanan nasional Korea Selatan Chang Ho-jin mengumumkan dalam wawancara televisi pada Ahad bahwa Seoul telah menghubungi Moskow untuk mengirimkan pesan peringatan bahwa Rusia tidak boleh “melanggar batas apa pun.” Komentar tersebut bertepatan dengan pernyataan seorang pejabat tinggi pemerintah, yang mengatakan bahwa “tampaknya ada pembicaraan tentang perjanjian yang mirip dengan aliansi.” Hal ini menunjukkan bahwa kemungkinan besar perjanjian tersebut akan diubah untuk memuat ketentuan yang menetapkan keterlibatan militer otomatis jika terjadi serangan dari luar.
Pada saat yang sama, banyak mantan pejabat tinggi dan pakar pemerintah Korea Selatan percaya bahwa kecil kemungkinan revisi perjanjian bilateral yang menyertakan bahasa tersebut akan terjadi, karena hal tersebut tidak sejalan dengan landasan kebijakan luar negeri Rusia atau kepentingan nasionalnya.
“Pemberlakuan kembali ketentuan keterlibatan militer otomatis berarti bahwa militer Korea Utara akan berada di bawah Rusia. Hal ini bukanlah pilihan bagi Kim Jong-un, yang telah menyatakan kepada rakyatnya bahwa memperkuat persenjataan nuklir negaranya adalah cara terbaik untuk mencegah perang,” kata Chang Yong-seok, peneliti tamu di Institute for Peace and Unification Studies di Universitas Nasional Seoul yang juga menjabat sebagai asisten direktur analisis intelijen terkait Korea Utara di Badan Intelijen Nasional.
Ikuti Whatsapp Channel Republika