Berbicara secara anekdot, dan berdasarkan pengalaman penulis selama bertahun-tahun di bidang rehabilitasi teroris, tahun pertama pasca-pelepasan adalah ketika banyak pelanggar teroris secara aktif menimbang biaya dan manfaat dari kembali ke kelompok teroris daripada memulai hidup baru.
Mereka yang bisa mendapatkan dukungan yang tepat dari keluarga, teman, atau LSM setempat, cenderung memiliki peluang lebih baik untuk melepaskan diri secara permanen dari militansi dan memulai dari awal.
Namun, proses memutus diri dari jejaring sosial lama lebih mudah dikatakan daripada dilakukan. Kelompok-kelompok ekstremis menawarkan "tempat-tempat suci spiritual" bagi para mantan pelanggar hukum, membuat mereka merasa dilindungi dan dirawat sekaligus. Banyak yang dapat menemukan menjauh dari prospek yang menakutkan, terutama jika itu berarti bertindak "duniawi" (sekuler) daripada menurut interpretasi mereka tentang iman mereka.
Bagi Ali, sebuah lingkungan radikal siap pakai muncul di Poso, dengan wilayah tersebut sejak lama dianggap sebagai tempat rekrutmen tradisional untuk kelompok-kelompok ekstremis, dan dikenal karena kekerasan sektarian.
Dalam kenyataannya, beberapa teroris yang dibebaskan yang kemudian terjerumus ke dalam kegiatan teroris biasanya menjalani hukuman singkat (kurang dari lima tahun) - periode yang mungkin tidak cukup bagi mereka untuk secara efektif dilepaskan dan dideradikalisasi.
Ke depan, pihak berwenang mungkin ingin mempertimbangkan untuk menjatuhkan hukuman yang lebih lama bagi para pelaku teror untuk memberikan waktu yang cukup bagi pihak berwenang untuk mengatur mereka di jalan yang benar. Sementara cara ini juga berfungsi sebagai pencegah bagi para calon ekstremis lainnya.
Investasi yang lebih besar juga harus dilakukan dalam meningkatkan kapasitas di antara staf penjara BNPT, sehingga kegiatan sehari-hari yang mereka lakukan di penjara dapat ditingkatkan secara lebih efektif. Yang terpenting, harus ada deteksi aktif dan pencegahan upaya radikalisasi di penjara oleh para pengkhotbah dan ideolog ISIS. Staf juga perlu dilatih untuk mendeteksi tanda-tanda awal radikalisasi ulang di antara tahanan.
Pasca-rilis, dua jenis program pemantauan mungkin diperlukan. Yang pertama melibatkan “pemantauan terbuka”, membawa pemerintah daerah di masing-masing daerah serta organisasi akar rumput dan LSM di tingkat masyarakat membantu dengan reintegrasi sosial mantan narapidana.
Dalam otoritas kedua yang relevan harus mengambil langkah-langkah untuk memonitor secara dekat narapidana yang baru dirilis. Hal ini dengan mengingat kerentanan mereka dan kemungkinan bergabung kembali dengan jaringan ekstremis lama mereka dalam satu tahun rilis.
Di Indonesia dan di seluruh dunia, kelompok-kelompok teroris seperti ISIS akan terus mengeksploitasi suasana yang gelisah saat ini untuk melakukan serangan baru. Pelanggar teroris yang baru dibebaskan menghadirkan kelompok beresiko signifikan yang memerlukan respons terkoordinasi dari berbagai lembaga, mengingat kecenderungan mereka yang lebih tinggi untuk residivisme.
----------------
*DR Nurhada Ismail adalah Visiting Fellow di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam (RSIS), Universitas Teknologi Nanyang (NTU), Singapura, dan pendiri Institut Pembangunan Perdamaian Internasional di Indonesia.
Ikuti Whatsapp Channel Republika
